Le Parlement veut davantage de contrôle sur la politique étrangère suisse
La politique étrangère est lente par nature. C’est particulièrement vrai pour la Suisse. Mais lorsqu’une crise survient, le pays peut sembler inerte. La session actuelle montre clairement l’ambition du Parlement d’intervenir.
Ce contenu a été publié le 10 mars 2023
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exigéLien externe qu’à l’avenir, la stratégie européenne du Conseil fédéral ne soit plus simplement communiquée au Parlement. Celui-ci devrait également pouvoir donner formellement sa bénédiction – ou la refuser.
C’était en prélude à un débat de fond sur les avantages et les inconvénients d’un rapprochement plus ou moins grand avec l’Europe. «Dans ce dossier, nous manquons de temps», a argumenté Christa Markwalder.
Le vote a été extrêmement serré: 96 oui contre 94 non, confirmant un diagnostic du géographe politique Michael Herrmann: «Le débat sur l’Europe reflète l’état d’esprit de la Suisse. C’est toujours environ 50/50».
Le débat sur l’Europe s’est poursuivi avec la deuxième intervention de la Commission de politique extérieure. Celle-ci demande que la Suisse entame immédiatement des négociations avec l’UELien externe. «Les conséquences choquantes du Brexit montrent ce qui se passe en Suisse au ralenti», a averti le porte-parole de la Commission, Roland Fischer (Verts libéraux).
Pour beaucoup, cela va trop lentement
Actuellement, la Suisse ne mène que des entretiens exploratoires avec l’UE. Elle veut savoir ce qui pourrait faire l’objet de négociations. Pour beaucoup, c’est trop lent.
Dans l’autre camp, c’est surtout la droite qui appelle à la patience: «La Commission de politique extérieure essaie toujours de mener elle-même les négociations au lieu de laisser faire le Conseil fédéral», a déclaré le PLR Christian Wasserfallen, volant à la rescousse de son conseiller fédéral Ignazio Cassis. «La lenteur est un atout pour notre pays», a ajouté Roger Köppel, UDC. Une fois de plus, la décision a été prise de justesse: 98 non contre 90 oui et 8 abstentions.
Et ce n’est pas tout: la Commission de politique extérieure a encore demandé plus de participationLien externe. La répartition des compétences en matière de politique étrangère entre le Parlement et le Conseil fédéral «fait l’objet de discussions depuis de nombreuses années», a rappelé le Socialiste Fabian Molina. «En règle générale, le Conseil fédéral s’est opposé avec succès à un suivi plus étroit par l’Assemblée fédérale», a-t-il ajouté.
Sur le fond, le Conseil fédéral avait déjà accédé à la demande en amont de cette session. Cela a conduit à une adoption sans discussion de la motion.
Durcissement de la position contre le régime iranien?
Finalement, le Parlement a encore remis le Conseil fédéral à sa place dans un autre dossier. Le gouvernement devrait soutenir la société civile iranienneLien externe et reprendre les sanctions contre l’Iran décidées par l’UE en raison des violations des droits de l’homme dans ce pays.
Lors du débat, le ministre des Affaires étrangères, Ignazio Cassis, a plaidé en vain pour une autre approche, celle d’un «rôle particulier de tierce partie constructive». «Nous utilisons sciemment notre marge de manœuvre en politique étrangère pour nous positionner de manière autonome dans le sens de ce rôle particulier, y compris en ce qui concerne la reprise de sanctions», a déclaré le chef de la diplomatie.
Mais il n’a pas été suivi: la motion a été acceptée par 105 voix contre 65 et 8 abstentions.
Avec les deux autres, le texte va maintenant au Conseil des États. Ce ne sont pas encore des lois, mais le débat est amorcé.
Traduit de l’allemand par Marc-André Miserez
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