République tchèque : Le Premier ministre ne laisse pas le président au sommet de l’Otan

Le président tchèque Petr Pavel a déposé un recours auprès de la Cour constitutionnelle après avoir été écarté par le gouvernement du rôle de représentant de la République tchèque au prochain sommet de l’Otan prévu les 7 et 8 juillet à Ankara. Andrej Babis, Premier ministre, a déclaré que la décision de ne pas envoyer Petr Pavel à Ankara était « pragmatique », justifiant ainsi que les ministres pouvaient mieux expliquer les raisons pour lesquelles Prague ne respecte pas son engagement de dépenses de défense envers l’Otan.

Tensions au sommet de l’État. Le président tchèque Petr Pavel a annoncé mardi avoir déposé un recours auprès de la Cour constitutionnelle, après avoir été exclu par le gouvernement de son rôle de représentant de la République tchèque au prochain sommet de l’OTAN.

Ancien général de l’organisation, Petr Pavel a participé à tous les sommets depuis son entrée en fonction en 2023, tout comme tous ses prédécesseurs depuis Václav Havel en 1999, lorsque la République tchèque a rejoint l’Alliance.

### Une décision « exceptionnellement regrettable »

Cependant, le gouvernement nationaliste du Premier ministre et milliardaire Andrej Babis a décidé lundi que Petr Pavel resterait en République tchèque lors du sommet à Ankara (Turquie) prévu les 7 et 8 juillet. Andrej Babis a déclaré qu’il irait lui-même à Ankara accompagné du ministre des Affaires étrangères Petr Macinka, également président du parti des Motoristes (droite eurosceptique), et du ministre de la Défense Jaromir Zuna, nommé par le SPD (extrême droite).

« J’ai déposé un recours en conflit de compétences devant la Cour constitutionnelle afin de clarifier les pouvoirs du président et du gouvernement en matière de représentation du pays à l’étranger, en particulier lors du sommet de l’OTAN », a déclaré le président dans un long communiqué. Il a qualifié la décision du gouvernement d’« inédite et exceptionnellement regrettable », en se référant à la constitution, qui stipule que le président a le droit de représenter le pays à l’étranger. La Cour constitutionnelle a confirmé avoir reçu le recours et qu’elle l’examinerait en priorité.

### Des relations tendues entre les deux hommes

Andrej Babis a justifié la composition de la délégation en évoquant une décision « pragmatique » : les ministres pourront mieux expliquer pourquoi Prague ne respecte pas son engagement de dépenses de défense envers l’OTAN. Le chef de l’OTAN, Mark Rutte, a effectivement déclaré récemment que la République tchèque n’avait pas atteint les 2 % du PIB consacrés à la défense en 2025, et le Premier ministre a ensuite affirmé que cet objectif ne serait pas non plus atteint cette année.

Les relations entre Petr Pavel et Andrej Babis sont tendues. Le premier a battu le second lors de l’élection présidentielle de 2023 et a été réticent fin 2025 à certaines nominations dans le gouvernement d’Andrej Babis, qui dirige une coalition comprenant son mouvement attrape-tout ANO, le SPD et les Motoristes.

Enfin, Petr Pavel est un fervent soutien de l’Ukraine, qui lutte contre l’invasion russe depuis 2022, tandis que le gouvernement a rejeté toute aide militaire directe à Kiev.