Réforme des marchés publics en Tunisie : enjeu pour l’investissement et l’emploi

La réforme du système des marchés publics est considérée comme une des priorités de l’Etat tunisien en 2025, visant à stimuler l’investissement et assurer une croissance économique durable. Sarra Zaâfrani Zenzri, Cheffe du Gouvernement, a présidé un Conseil ministériel le samedi 22 novembre 2025 pour examiner ce dossier critique.

En 2025, la réforme des marchés publics se positionne comme une priorité économique essentielle pour l’État, jouant un rôle central dans la relance de l’investissement, le soutien à l’emploi et le renforcement de la compétitivité des entreprises tunisiennes.

En modernisant la gouvernance de la commande publique, en simplifiant les procédures et en intégrant des critères d’innovation et de développement durable, la Tunisie ambitionne de transformer un système considéré comme contraignant en un outil stratégique de croissance économique et d’attractivité.

La Presse — La réforme du système des marchés publics se présente comme un enjeu stratégique pour la Tunisie en 2025. Dans un contexte économique difficile où il est crucial de stimuler l’investissement, de soutenir l’emploi et de renforcer la compétitivité des entreprises, l’État a placé la modernisation de la commande publique au cœur de ses priorités.

En repensant la gouvernance pour simplifier les procédures et intégrer des critères d’innovation et de développement durable, la Tunisie cherche à transformer ses marchés publics en un véritable moteur de croissance économique, capable de dynamiser les PME, d’attirer les investisseurs et de promouvoir une économie plus équilibrée et durable.

Assurer efficacité, respect des règles de concurrence

La Cheffe du Gouvernement, Sarra Zaâfrani Zenzri, a dirigé, le samedi 22 novembre 2025, un Conseil ministériel consacré à un dossier devenu critique : la réforme du système des marchés publics. Elle a souligné que la révision de ce système constitue l’une des priorités de l’État et fait partie des réformes législatives les plus significatives actuellement en cours d’examen, visant à stimuler l’investissement et assurer une croissance économique durable.

Abbes Jellali, expert consultant international en marchés publics et PPP, indique que cette réforme répond à la nécessité de renforcer la gouvernance des marchés publics par une révision approfondie des décrets régissant ces procédures. L’objectif est d’assurer efficacité, respect des règles de concurrence, liberté de participation aux appels d’offres, égalité des chances, transparence et intégrité des procédures.

Il s’agit également de promouvoir un développement équilibré, en stimulant l’emploi et en attirant des investissements, tant locaux qu’étrangers. Les marchés publics représentent un levier stratégique crucial pour la relance économique en Tunisie. En modernisant ce système, souvent perçu comme un frein, le pays vise à attirer les investissements privés et publics, à soutenir les PME et à s’aligner sur les standards internationaux, notamment en intégrant l’économie verte et l’innovation.

Ces réformes ont pour but de transformer la commande publique en un véritable levier de croissance, d’emploi et de compétitivité. Cependant, le système actuel lutte contre plusieurs défis, notamment sa complexité et sa lenteur, qui découragent l’initiative privée. Pour y remédier, des décrets et réformes sont en cours pour simplifier, décentraliser et rendre plus efficaces les procédures de passation des marchés.

L’objectif est ainsi de passer d’une logique de contrôle excessif à un modèle de gestion axé sur la facilitation, la transparence et l’efficacité. Parallèlement, les cahiers des charges intègrent désormais des critères de développement durable, favorisant l’économie verte et l’innovation.

Un pays plus attractif pour les investisseurs locaux et étrangers

Le potentiel des marchés publics pour la relance économique est considérable. Représentant une part significative du PIB, la commande publique injecte directement des fonds dans des secteurs porteurs comme les énergies renouvelables, la technologie et l’économie circulaire, stimulant ainsi l’économie.

Une gouvernance renforcée et des procédures claires rendent le pays plus attractif pour les investisseurs locaux et étrangers, tandis que les projets d’innovation et les investissements dans les infrastructures ouvrent de nouvelles opportunités d’emploi. Par ailleurs, les réformes visent à faciliter l’accès des PME aux appels d’offres, renforçant ainsi le tissu économique local.

Des mesures concrètes ont été mises en place pour soutenir l’inclusion des PME, acteurs majeurs du tissu économique tunisien, notamment par un accès facilité aux garanties bancaires pour les entreprises de construction et de travaux publics, ainsi que par l’application de règles favorisant le contenu local et l’artisanat, afin de renforcer la valeur ajoutée sur le territoire national.

Inclure les offres spontanées dans les marchés publics permet d’apporter des solutions innovantes et de combler les lacunes en matière de projets d’infrastructure, tout en ouvrant de nouveaux marchés aux entreprises. Cependant, ces offres doivent être régies par des règles strictes pour garantir transparence et égalité de traitement, tout en stimulant la concurrence et l’efficacité.

En résumé : la réforme des marchés publics représente une réforme structurelle clé pour sortir de l’impasse économique en Tunisie. Elle transforme la commande publique en un outil dynamique de croissance, de compétitivité et de création d’emplois. Abbes Jellali souligne que la commande publique n’est plus seulement une question de gestion administrative, mais un véritable moteur de politique économique, soutenant directement la production nationale et l’emploi.